如何助力科技創新催生新動能- 香港文匯報 - 香港文匯報

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龐溟華興證券首席經濟學家兼首席策略分析師

近日，國家領導人在經濟社會領域專家座談會上提出，要以科技創新催生新發展動能，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，來實現高質量發展。

新經濟成分和科技創新型企業代表了新發展動能的來源、產業鏈價值鏈貿易鏈升級的發展方向和經濟的未來增量。科技創新型企業成為推動經濟中高速增長、邁向中高端水平的重要引擎之一。科技創新型企業的大量湧現，對原創性新興產業的培育、傳統產業的顛覆式變革和區域經濟的創新發展都具有重要意義。

內地科創具人口優勢

與境外科技創新型企業主要倚靠技術創新為主不同，中國科技創新型企業還在模式創新疊加龐大的人口基數方面有獨到的優勢。因此，在國內大循環的新形勢下，以新經濟成份為主的科技創新型企業，有望把進一步推進產業升級、科技進步和挖掘消費內需潛力結合起來，把突破科研進程、產業鏈、供應鏈中應獨立的關鍵環節和激發消費量級、接入人口紅利並實現應用落結合起來，真正實現7月30日政治局會議提出的「做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力」。

我們認為，各地政府重點扶持科技創新型企業時，應註意以下幾點：

1）各地應重點培育自身良好的創新生態、制度成本、政府公信力和公平競爭的營商環境，促進人才集聚、融資支持、配套服務，為高新技術行業、戰略新興產業、優秀的創新創業型企業的產生及發展增添動力。

2）在經濟轉型期，各地要在堅持科學發展規劃和重點發展產業的基礎上清楚定位，也要堅持與本地資源、稟賦、特色、能力相匹配的原則，應該關註企業技術和商業模式的先進性、行業地位、股東背景、收入與盈利增長前景等一系列指標，決定重點扶持的企業名單。要摒棄急功近利、一蹴而就的心態，要充分認識到新經濟產業和科技創新型企業不是拉動經濟的萬能靈藥，例如，它們在促進就業方面對各地可能有所助力，但它們的就業彈性（每單位的GDP能創造的就業崗位數）有可能低於傳統的行業、產業、企業。

3）必須以尊重客觀經濟規律、行業發展周期規律、企業發展生命周期規律為前提來制定科技創新型企業培育目標，摒棄脫離實際的過高要求和期望，避免政府因為政績而透支了政府公信力和公平競爭的營商環境，避免地方政策的盲目性和無序性帶來行業發展的盲目性和無序性，避免企業為了爭取政策支持或政府補貼而放棄建立在技術研究和產品開發基礎上的核心競爭力培育和內源性健康發展。

4）在當前疫情防控常態化以及我國經濟由高速增長向高質量發展轉變的大形勢下，務必要把支持科技創新型企業和「六穩」與「六保」、營造更好發展環境、實質性降低企業負擔、支持中小微企業發展、支持民營企業壯大、積極推動要素價格市場化改革、促進高新技術產業和戰略新興產業以及「專精特新」企業發展等政策目標有機地聯繫和結合起來。

5）以長期規劃和長線思維打造科技創新型企業的搖籃，針對新經濟產業和企業不同發展階段的不同需求，建立分類、分層、梯度化的科技創新型企業的孵化、培育、扶持體系，要對企業進行動態跟蹤和長期跟蹤，陪伴企業共同成長，同時註重引進與培育兩條腿走路，註重新經濟和科技創新型企業對傳統產業的拉動和帶動作用。

6）資本市場改革的深入開展和進一步推進，多層次資本市場體系下各有側重、相互補充的適度競爭格局的形成，有利於更好地服務實體經濟和創新創業，有利於鼓勵科技創新企業加大創新力度、激發創新活力，有利於真正具有內在價值和發展潛力的上市公司在資源的獲得上贏得優勢，有利於新經濟成份和科技創新企業更為高效、便利、快捷地獲得資本支持，有利於《中共中央、國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中明確提出的實現「增加服務小微企業和民營企業的金融服務供給」，真正做到有助於發揮市場在資源配置中的決定性作用。

題為編者所擬。本版文章，

為作者之個人意見，不代表本報立場。

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